Признание биткоинов в россии

Признание биткоинов в россии

Официальное признание биткоинов в России

Власти всерьез решили бороться с терроризмом, разрешив в России криптовалюту на официальном уровне. Таким образом они хотят отслеживать перемещение виртуальных финансов в сети. Не исключено, что такое может произойти уже к 2018 году, как заявил в интервью замминистра финансов Алексей Моисеев.

Он говорит о некоем продукте, который должен занять эту нишу – виртуальных денег, которые нельзя ни вывести, пи потрогать руками. Они используются исключительно во всемирной паутине как платежное средство. На данный момент оборот компьютерных финансов составляет 4 миллиарда долларов и постоянно растет. Самой популярной валютой являются биткоины, стоимость которых за несколько последних лет взлетела до рекордных $1327.

Ранее в России за выпуск подобных виртвалют грозило уголовное преследование, но позиция за год поменялась в корне. Минфин готов признать биткоины что бы отслеживать их перемещение в сети на российском пространстве. Если такой законопроект пройдет и виртуальная валюта станет официальной, то можно будет отслеживать отмывание денег посредством всемирной сети и даже спонсирование терроризма.

Как обстоят дела в мире?

Биткоины, например, свободно вращаются в финансовом секторе США (там их можно купить на фондовой бирже), в Великобритании мелкие криптовалютные компании не подлежат налогообложению. На территории Германии и Канады некоторые кафе и хостелы даже принимают оплату в виде биткоинов. В Япония биткоин признан законным платежным средством. Можно даже за электричество заплатить.

Официальное признание биткоинов в России

Официальное признание биткоинов в России

Власти всерьез решили бороться с терроризмом, разрешив в России криптовалюту на официальном уровне. Таким образом они хотят отслеживать перемещение виртуальных финансов в сети. Не исключено, что такое может произойти уже к 2018 году, как заявил в интервью замминистра финансов Алексей Моисеев.

Он говорит о некоем продукте, который должен занять эту нишу – виртуальных денег, которые нельзя ни вывести, пи потрогать руками. Они используются исключительно во всемирной паутине как платежное средство. На данный момент оборот компьютерных финансов составляет 4 миллиарда долларов и постоянно растет. Самой популярной валютой являются биткоины, стоимость которых за несколько последних лет взлетела до рекордных $1327.

Ранее в России за выпуск подобных виртвалют грозило уголовное преследование, но позиция за год поменялась в корне. Минфин готов признать биткоины что бы отслеживать их перемещение в сети на российском пространстве. Если такой законопроект пройдет и виртуальная валюта станет официальной, то можно будет отслеживать отмывание денег посредством всемирной сети и даже спонсирование терроризма.

Как обстоят дела в мире?

Биткоины, например, свободно вращаются в финансовом секторе США (там их можно купить на фондовой бирже), в Великобритании мелкие криптовалютные компании не подлежат налогообложению. На территории Германии и Канады некоторые кафе и хостелы даже принимают оплату в виде биткоинов. В Япония биткоин признан законным платежным средством. Можно даже за электричество заплатить.

Комментарии (3)

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

THE WALL

Широко известно, что на настоящий момент изучению биткоинов и их особенностей, а также рассмотрению проблем регулирования оборота данной криптовалюты, её правомерного использования, попыткам найти новые сферы применения биткоинов и предсказать дальнейшее развитие технологий, обеспечивающих использование криптовалюты, уделяется достаточно большое внимание. Биткоины за почти 8 лет своего существования стали крайне популярным платёжным средством, пользующимся высокой степенью доверия пользователей по всему миру[1]. Россия в этом отношении не стала исключением. Так, решив последовать примеру ряда государств, осознав необходимость закрепления правового статуса биткоинов, наша страна оказалась перед основополагающим выбором: признать биткоины легальной валютой или же запретить их использование под угрозой ответственности?

Источник фото: www.telegraf.com.ua

По-видимому, причина постановки такого вопроса в том, что российский законодатель на тот момент не был в должной мере подготовлен к тому, чтобы объективно оценить значимость биткоинов, прорыв, который представляет собой технология, обеспечивающая их транзакции, и поэтому воспринял рост популярности криптовалюты весьма настороженно. Руководствуясь прежде всего соображениями безопасности, он выразил стремление предвидеть то, какие подводные камни могут таить в себе биткоины и их использование, и, как следствие, принять соответствующие превентивные меры по недопущению правонарушений в данной сфере[2] – соответственно, он встал на сторону противников использования криптовалюты.

Какие же угрозы видит российский законодатель в биткоинах? Прежде всего, опасения вызывает то, что, ввиду нестабильности рубля, оборот криптовалюты может негативно сказаться на состоянии экономики нашей страны. Кроме того, как основание для введения запрета на биткоины в РФ нередко указывается тот факт, что криптовалюты, в том числе биткоины, нередко используются в криминальных кругах – для финансирования терроризма[3] и в наркоторговле[4], что, несомненно, представляет существенную угрозу для общества. Однако ошибочно полагать, что биткоины и технология, которая обеспечивает транзакции с ними, несут в себе лишь потенциальную опасность.

Источник изображения: www.rbc.ru

Сторонники использования данной криптовалюты подчеркивают в первую очередь то, что ошибочным является само по себе отнесение виртуальной валюты к денежным суррогатам и, как следствие, её автоматический запрет, которые могут привести к прекращению развития новой децентрализованной программы, имеющей практически полную защиту от кибератак – blockchain – заключающей в себе высокий потенциал в плане возможности использования её для обмена государственной, а также финансовой информации, и, чего нельзя изменить, неразрывно связанной с оборотом биткоинов.

Схема работы технологии blockchain

Источник изображения: www.rbc.ru

В свете этого, приверженцами признания биткоина высказывается намерение разработать такую концепцию оборота виртуальной валюты, которая была бы построена на «максимальном учёте её оборота» и позволила бы оценить то, чем же всё-таки следует считать криптовалюту: денежным инструментом, суррогатом, новым платёжным инструментом либо ценной бумагой[5]. Более того, высказываются опасения, заключающиеся в том, что запрет биткоинов «похоронит» надежды на появление ряда российских инновационных продуктов и услуг, поскольку устранит возможность развития технологий, таких как, например, уже упомянутый ранее blockchain, что, несомненно, отрицательно повлияет на экономику России[6].

Можно сказать, что на сегодняшний день в России сформировались блоки «За» и «Против» использования криптовалюты. Однако, на основании представленной ниже схемы, нетрудно сделать вывод о том, что большинство госструктур, активно занимающихся законотворческой деятельностью в рассматриваемой сфере, выступает за запрет биткоинов, что указывает на то, что блок «Против» всё же «перевешивает» в данной дискуссии.

Источник изображения: www.habrahabr.ru

Так, в 2014 году были распространены заявления: сперва – Банка России[7], а затем – Генпрокуратуры РФ[8], в которых содержались предостережения об использовании биткоинов, указание на «сомнительность» операций с ними. В последнем также речь шла о необходимости в совершении «конкретных действий» по предотвращению возможных правонарушений в сфере денежного обращения в России.

В этом же году Минфин РФ подготовил достаточно «жёсткий» законопроект, который предусматривал внесение изменений в КоАП РФ, а также в федеральный закон «О Центральном банке РФ» (86-ФЗ) и ряд других законов. Эти предлагаемые изменения расширяли толкование понятия денежных суррогатов, к коим и были отнесены биткоины, и позволяли налагать новые санкции за их выпуск (эмиссию), распространение и, более того, за информацию о том, каким образом производится криптовалюта, об особенностях её функционирования и о том, как использовать её для осуществления различных операций[9].

Источник фото: www.ria.ru

Однако в конце 2014 года Минэкономразвития дало отрицательное заключение в отношении данного законопроекта. Причиной такому непринятию послужило то, что указанный проект закона, по мнению ведомства, «не решал поставленных задач» и, более того, предусматривал слишком «общее» определение денежных суррогатов, в связи с чем под запрет могли попасть и маркетинговые программы ряда крупных компаний, таких как Сбербанк России, что создало бы существенные препятствия для развития предпринимательской деятельности в стране[10]. Но в итоге, к неудовольствию сторонников использования криптовалюты, в текст предложенного Минфином проекта закона были внесены только небольшие правки и исключения, как раз в части действия вышеназванных маркетинговых программ компаний (проще говоря, использования так называемых «бонусов»), а все первоначально заложенные запреты, касающиеся биткоинов и иных видов криптовалюты, были сохранены.

Затем, в начале 2015 года, Роскомнадзором было заблокировано и внесено в список запрещённых несколько сайтов, связанных с биткоинами (bitcoin.org, bitcoin.it и btsec.com) во исполнение решения Невьянского городского суда Свердловской области от 30 сентября 2014 года[11], которое, однако, впоследствии было отменено Свердловским областным судом[12]. Летом этого же года Минфином была предложена ещё более «суровая» версия законопроекта об ответственности за использование денежных суррогатов, запрещающая биткоины[13].

Стоит отметить, что в текущем 2016-м году проблеме использования и эмиссии биткоинов уделялось особое внимание законодателя. Так, в январе Александр Бастрыкин, глава на тот момент Следственного комитета РФ, заявил о возможном введении уголовной ответственности за оборот биткоина[14]. Необходимость принятия таких мер была аргументирована тем, что виртуальные валюты подвержены существенным курсовым колебаниям, в том числе спекулятивного характера, поскольку выпускают их физические лица, и они не обеспечены никакими ликвидными активами[15]. После, в марте 2016 года, Минфином были подготовлены поправки в Уголовный кодекс, которыми предлагалось ввести уголовное наказание за выпуск денежных суррогатов, коими, в понимании российского законодателя, являются и биткоины, в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а также на более длительные сроки в случае наличия квалифицированного и особо квалифицированного составов преступления (до 6 и до 7 лет лишения свободы соответственно)[16].

Александр Бастрыкин, источник фото: www.news.bitcoin.com

Однако несколько позже взгляд консервативно настроенных госструктур на проблему несколько изменился в сторону более лояльного подхода, что связано с признанием очевидных достоинств вышеуказанной технологии blockchain, которая как раз и создает возможность осуществления расчётов при помощи биткоинов. Так, в июле 2016 года было озвучено намерение того же Минфина приравнять биткоины к иностранной валюте[17].

Тем не менее, Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев в вышеуказанном заявлении в очередной раз подчеркнул, что цель, которой руководствуется Министерство при разработке законопроекта, заключается в том, чтобы исключить обращение криптовалют на территории РФ. Он заявил, что, поскольку Конституция РФ признаёт единственной валютой в стране рубль, а единственным его эмитентом является Банк России, эмиссия любой другой валюты (в том числе, биткоина) незаконна. Что же касается технологии blockchain, то власти намерены развивать её в дальнейшем, чтобы использовать для обеспечения максимально безопасного хранения и передачи данных, но при её функционировании биткоины с неизбежностью возникают как побочные продукты, Минфин намерен исключить из законопроекта ответственность операторов данных за эмитирование биткоинов в описанной ситуации[18].

Таким образом, несмотря на попытки российских сторонников использования виртуальной валюты убедить власть имущих в необходимости признания биткоинов, ввиду последних заявлений законодателя, напрашивается вывод о том, что, скорее всего, биткоинам и другим криптовалютам будет придан статус иностранной валюты, и, следовательно, их эмиссия на территории России будет являться незаконной, за некоторыми исключениями, указанными ранее. Но, что немаловажно, сама технология blockchain получила одобрение «сверху». Это значит, что складывается противоречивая ситуация, при которой, с одной стороны, биткоины запрещены, а с другой – технология, при использовании которой они неминуемо появляются, разрешена. Как разрешится данная ситуация и насколько эффективно при вышеуказанном раскладе будет осуществляться правовое регулирование в рассматриваемой сфере, судя по всему, пока окончательно не ясно. Разрешиться всё, по словам законодателя, должно к концу текущего 2016 года, когда очередной законопроект будет внесён в Госдуму.

Автор: Полина Буятова

[5] В Госдуме выступили против полного запрета криптовалют в России. Агентство городских новостей «Москва» // http://www.mskagency.ru/materials/2538927.

[7] Информация об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткойн. 27 января 2014 года. Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Пресс-служба // http://www.cbr.ru/press/PR.aspx?file=27012014_1825052.htm.

[8] В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось совещание по вопросу правомерности использования анонимных платежных систем и криптовалют. 06 февраля 2014 года. Генеральная прокуратура Российской Федерации // http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-86432/.

[9] Виктор Степанов. Минфин предложил штрафовать пользователей за рассказы о биткоинах и их добычу. Tjournal // https://tjournal.ru/p/bitcoin-fines.

[10] Ирина Юзбекова, Игорь Агапов. Минэкономразвития раскритиковало законопроект о запрете биткоинов. РБК // http://www.rbc.ru/technology_and_media/26/12/2014/549d7fe89a7947847db1c19b.

[11] Решение Невьянского городского суда Свердловской области от 30 сентября 2014 года № 2-938/2014 // http://sudact.ru/regular/doc/5UuYyMvPCX65/.

[13] Минфин детализировал наказание за биткоины в России. Вести Экономика // http://www.vestifinance.ru/articles/60001.

[14] Наталья Козлова. Глава СК предложил ужесточить ответственность за валютные спекуляции. Российская газета // https://rg.ru/2016/01/14/sk-site.html.

[15] В России собрались ввести уголовную ответственность за биткоины. Интерфакс // http://www.interfax.ru/business/489629.

[16] Минфин предложил сажать за выпуск биткоинов на срок до 7 лет. Интерфакс // http://www.interfax.ru/business/497887.

[18] Минфин: биткоины в России могут приравнять к иностранной валюте. Коммерсант // http://kommersant.ru/doc/3042046.

    Похожие посты

Конъюнктура рынка вынуждает компании оперативно реагировать на образовавшиеся экономические изменения. Одним из возможных способов «выживания»…

Договоры комиссии, поручения, агентирования являются посредническими договорами и имеют схожую юридическую конструкцию: одна сторона обязуется…

Зоны паспортного контроля, пограничники, контурные карты и речи политиков приучили нас считать, что мы действительно…

Страна восходящего бита

Вопрос легализации криптовалют все чаще поднимается мировыми регуляторами. Японцы фактически их узаконили, в других странах идет активная дискуссия о безопасности, рисках и широких возможностях, которые открывает прорывная технология блокчейн. «Лента.ру» выясняла, какое место в данном процессе занимает Россия.

Дороже золота

Япония признала биткоин, а также другие криптовалюты платежным средством. В ближайшие полгода Совет по аудиторским стандартам подготовит свод правил и условий для их обращения. Рамочный «устав» для криптовалют необходим, так как их эмиссия проводится децентрализовано и крайне тяжело поддается регулированию. При этом курс виртуальных денег волатилен и постоянно меняется.

На фоне позитивных новостей стоимость биткоина поднялась с 1049 до 1142 долларов. Относительно недавно, в начале марта, курс самой популярной криптовалюты обновил исторический максимум, достигнув отметки 1238 долларов — на доллар дороже, чем унция золота.

Власти Японии вынуждены обратить внимание на криптовалюты из-за резкого роста рынка. В 2015 году их оборот в стране составлял 185 миллиардов иен (1,7 миллиарда долларов). В первом полугодии 2016-го — уже 430 миллиардов иен (4,3 миллиарда долларов). В июле прошлого года объем торговли различными криптовалютами в стране увеличился в 50 раз.

Материалы по теме

Знак четырех

Всплеск интереса к биткоинам объясняется двумя факторами. Во-первых, в 2016 году японские регуляторы приняли закон о биржах криптовалют. Операторов таких площадок обязали регистрироваться в Агентстве по финансовым услугам, что в целом повысило доверие к виртуальным деньгам. Во-вторых, на руку биткоину сыграла стабильная иена — спекулянты не могут заработать на ней и ищут другие способы обогащения. Постоянно колеблющиеся курсы различных криптовалют пришлись как нельзя кстати.

«Биткоин пока ищет себя на глобальном рынке платежных систем. Его рассматривают как перспективную инновационную систему, с развитием которой можно неплохо заработать. Япония как крупный экспортер видит, что оборот транзакций с участием криптовалют в мире неуклонно растет, и хочет воспользоваться их основным преимуществом — это проведение операций с минимальными издержками и максимальной анонимностью», — отметил аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов.

Признание биткоина в Японии стало еще одним важным шагом к его повсеместной легализации. Процесс этот идет крайне медленно. Но финансовые власти уже не могут просто игнорировать быстрое развитие технологий.

Осторожно: биткоин!

Нигде в мире криптовалюты не признаны в качестве настоящей валюты. Сложность технологии, особенно в части ее контроля, вынуждает правительства разных государств либо вовсе закрывать глаза на существование биткоина и его аналогов, либо присваивать ему промежуточные статусы.

Криптовалюта — цифровые деньги, выпуск и подсчет которых основан на шифровании. Эмиссия биткоинов происходит через майнинг (от английского mining — «добыча полезных ископаемых»).

Майнинг — создание новых биткоинов. Выпуск криптовалюты децентрализован — в мире не существует центробанка, который бы единолично «печатал» биткоины. Этим занимаются майнеры. Используя вычислительные мощности своих компьютеров, они добавляют в сеть новые блоки и записывают в них данные о транзакциях. В награду за расширение базы данных майнеры получают биткоины. Эта база данных называется блокчейн (blockchain — «блочная цепь»).

Блокчейн — хранилище информации обо всех операциях внутри системы. Это бухгалтерская книга, в которой записаны движения биткоинов. Блокчейн открыт, посмотреть данные может каждый. При этом блоки связаны между собой шифрованием, и поменять в них что-то невозможно.

В некоторых странах официально разрешены операции с криптовалютами, их приравнивают к товарам или инвестиционным активам, а также считают расчетной денежной единицей или платежным средством. В некоторых — они запрещены, а за их использование предусмотрено наказание.

Так, в Германии биткоин не получил статус электронной или иностранной валюты. Его отнесли к категории частных денег, с помощью которых можно проводить клиринговые операции. ЦБ Хорватии же по сути его легализовал — им можно законно пользоваться в стране, но при этом криптовалюту не обязаны принимать в качестве оплаты, например, в магазинах.

Народный банк Китая в конце 2013 года запретил финансовым организациям проводить операции с биткоинами. Счета компаний, занимающихся оборотом криптовалют, блокируются.

Власти США решили не запрещать виртуальные валюты, а заниматься аккуратным регулированием. Обменные пункты и биткоин-биржи обязаны зарегистрироваться в качестве поставщиков финансовых услуг. Они также должны сообщать правоохранителям о подозрительных транзакциях.

Распространение сомнительных и противоправных операций — основная угроза, о которой предупреждают противники криптовалют. И у них есть все основания для тревоги. Так, биткоины засветились в скандальной истории с анонимным интернет-магазином «Шелковый путь» (функционировал с 2011 по 2013 год). Там продавались запрещенные товары, оружие и наркотики, а к оплате принимался только биткоин. На владельца сайта Росса Ульбрихта вышло ФБР, так как он слишком увлекся рекламой «Шелкового пути» на форумах. В мае 2015-го Ульбрихт был признан виновным в торговле наркотиками, отмывании денег и хакерстве. Его приговорили к двум пожизненным срокам, а также к 20, 15 и 5 годам заключения по отдельным эпизодам. Примечательно, что после закрытия Silk Road ФБР стало одним из самых крупных владельцев криптовалюты в мире — на кошельке ведомства скопилось около 30 тысяч изъятых биткоинов. История Ульбрихта показала, как легко их использовать для незаконной деятельности.

В России пока так и не определились, как именно относиться к новомодным деньгам. В стране существуют два непримиримых лагеря — первые выступают за внедрение технологии блокчейн, на которой базируется выпуск и обращение криптовалют, вторые предлагают запретить и наказывать всех, кто выпускает и пользуется виртуальными валютами.

Медленно и осторожно

«В России биткоин пока не пользуется большой популярностью, курсы доллара и евро волнуют граждан куда сильнее, чем бесформенная криптовалюта. В правительстве пока просто наблюдают за международным опытом», — отметил Алексей Антонов из «Алор Брокер». Действительно, население сейчас больше заботят другие проблемы, например падение доходов. Интересуются криптовалютами и на государственном уровне.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что виртуальные деньги в России необходимо легализовать и разрешить их обмен на рубли. «Криптовалюты позволяют, обходя санкции и любые институты, привлекать инвестиции для российской экономики», — сказал он в марте. К нему присоединился председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков. Он полагает, что блокчейн поможет России совершить технологический прорыв и обогнать развитые страны, а также построить новую экономику. Президент Сбербанка Герман Греф называл технологию блокчейн идеей уровня интернета. «Блокчейн — на мой взгляд, это новый интернет, эта идея такого же уровня, как интернет, и она еще не успела родиться — наш регулятор уже сказал, что криптовалюты, не дай господь бог, нельзя выпускать. Потом они сказали, что их нельзя покупать, а теперь говорят о том, что тех, кто пытается их купить, мы еще и посадим в тюрьму», — сказал он.

Материалы по теме

Свободная касса

В апреле прошлого года замглавы Минфина Алексей Моисеев сообщил, что ведомство внесет в Госдуму законопроект о введении уголовной ответственности за обмен биткоинов на рубли и, наоборот, предусматривающий уголовную ответственность для руководителей банков на срок до семи лет за нарушение этого закона. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин также высказывался за введение уголовной ответственности за выпуск и оборот денежных суррогатов, к которым отнесли и биткоины.

Пока дело не сдвинулось с мертвой точки. Минфин и ЦБ наблюдают за ситуацией, никаких решений не принято. Банк России, принимая решение о правовом статусе биткоина, принимает во внимание все связанные с этим риски, говорит юрист, член Адвокатской палаты Москвы Елена Лузанова. К примеру, легализация криптовалюты может привести к ускоренному росту рынка. Болезнями роста в данном случае станет более активное использование биткоина в теневых схемах, а также раздувание пузыря за счет резкого увеличения интереса к новому легальному инструменту.

«ЦБ, конечно, не станет закрывать глаза на прогресс, тем более что первые шаги совершают наиболее продвинутые регуляторы, такие как Банк Японии. Однако признание криптовалют в России, скорее всего, будет долгим и поэтапным», — заключила она.

ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here